김경수 지방시대위원장. 지방시대위원회 제공


이재명 정부의 국가 균형성장 간판 정책인 ‘5극3특(5개의 초광역권과 3개 특별자치도)’ 초광역 전략은 김경수 지방시대위원장을 빼놓고 이야기하기 힘들다. 2020년 경남지사 시절 부산과 울산, 경남을 하나의 경제·생활권으로 묶는, ‘부울경 메가시티’를 통해 수도권에 대응하는 성장축 구축 가능성을 일선 행정 현장에서 실험하고 이를 국가전략으로 확장한 주인공이다. 지난 7월 10일 지방시대위원장으로 취임한 후 5개월 동안 전국 지자체와 기관을 돌면서 갖고 있는 강연과 각종 간담회 내용을 바탕으로 5극3특을 바다신릴게임 정리했다.
김 위원장이 강조하는 5극3특은 수도권-비수도권 이분법을 넘어 권역 단위로 경제권과 생활권을 구축, 경쟁력을 확보하기 위한 국토 공간 대전환 전략이다. 수도권과 동남권, 대경권, 중부권, 호남권을 5대 초광역 성장축으로 키우고, 제주·강원·전북은 특별자치도로 자율성과 경쟁력을 강화하는 게 핵심이다. 특히, 촘촘한 교통망을 바탕으 모바일릴게임 로 하나의 권역처럼 작동하는 수도권과 달리 시도 단위로 쪼개져 청년들의 대학·일자리 선택지가 좁은 탓에 인재 이탈을 지켜볼 수밖에 없는 비수도권의 근본 문제 해소에 방점이 찍혀 있다.
5극3특 전략이 “과거의 산업화·정보화 시대에 형성된 수도권 집중 구조는 더 이상 지속 가능하지 않다”는 문제의식에서 출발하는 것도 같은 맥락이다. 김 위원 바다이야기슬롯 장은 “인공지능(AI) 시대에 데이터센터, 전력, 산업 자동화전환(AX) 인프라를 수도권에 추가로 집적하는 건 물리적으로도 불가능하다”며 “권역 단위로 국토를 재편해 대한민국 전체를 하나의 전략 공간으로 써야 국토 균형성장을 기대할 수 있다”고 강조했다.
5극3특 전략의 핵심은 인프라와 인재, 비수도권 광역 교통망 확충을 통해 권역을 1시 사이다쿨 간 생활권으로 만들어 국토 균형발전의 주요 동력으로 삼는다는 목표다. 김 위원장은 “이 인프라 위에 과학기술원, 거점국립대, 연구중심대학 간 최적의 역할 분담을 통해 권역별 전략산업을 키우고, 그를 뒷받침할 인재를 양성하지 않으면 기업의 지역 이전은 공허한 구호에 그친다”고 강조했다.
5극3특은 지역 살리기 정책인 동시에 AI·기후위기 시 바다이야기예시 대에 대한민국이 살아남기 위한 국토 전략이다. 김 위원장은 “데이터센터만 하더라도 전력수요가 크기 때문에 수도권 1극의 관성을 끊어내지 않고선 안 된다”며 “국토 전체를 성장의 무대로 재편해야 국가 경쟁력도 키워 나갈 수 있다”고 강조했다.
김 위원장은 “AI 시대가 국가 균형성장 차원에서는 절호의 기회”라고 봤다. 관련 인프라의 지방 분산도 지방에 대한 시혜나 배려 차원의 접근을 경계하고 지방을 국가의 새로운 성장동력이자 전략자산으로 봐야 한다는 것이다.
세종= 정민승 기자 msj@hankookilbo.co