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포스코 수소환원제철 파일럿 공장부지 전경. 포스코 제공


포스코 수소환원제철소 건립을 위한 부지 조성안이 정부의 최종 승인을 받았다.
국토교통부는 지난 27일 포항국가산업단지 계획 변경안을 승인·고시했다. 이로써 국내 철강산업의 저탄소 전환을 위한 입지 확보와 설비 구축이 본격 궤도에 올랐다.
◆수소환원제철소 부지 조성 본격화
승인된 계획의 핵심은 포항산단 북측 해역 매립을 통한 약 134만㎡ 규모의 전용부지 조성이다. 부지는 기존 미지정 공유수면을 활용하며, 전용 공업지역으로 전환된다. 릴게임몰메가
향후 제철 설비와 에너지 인프라가 결합된 복합산업단지로 개발될 예정이다. 전력 및 재생에너지와 관련 제조업이 함께 집적되며, 수소 기반 제철 생태계의 핵심거점 역할을 수행할 것으로 기대된다.
산업단지 개발기간도 기존 2030년에서 2041년까지 연장됐다. 이는 단기적 사업을 넘어 장기적 산업구조 전환을 고려한 조치로 바다이야기디시 평가된다.
◆해상 매립 통해 최적 입지 확보
이번 사업은 단기간에 추진된 프로젝트가 아니다.
포스코가 수소환원제철 전환을 본격 검토한 것은 2021년부터다. 글로벌 탄소중립 흐름 속에서 철강산업의 구조적 변화는 불가피했다. 이에 따라 석탄 기반 고로 공정을 대체할 기술과 인프라 확보가 동시에 필요했 오션릴게임 다. 특히 철강 생산과정에서 배출되는 온실가스 비중이 크기 때문에, 공정 혁신은 선택이 아닌 필수 과제가 됐다.
수소환원제철은 이러한 변화 속에서 등장한 대안이다. 기존 고로 공정은 코크스를 이용해 철광석의 산소를 제거하면서 많은 이산화탄소를 배출한다. 반면 수소를 환원제로 사용하면 산소와 결합해 물이 생성되며, 탄소 배출을 크게 줄일 사이다쿨바다이야기게임 수 있다. 여기에 직접환원철 생산과 전기로 용융 공정을 결합하면 탄소 저감효과는 더욱 커진다.
하지만 기술적 가능성과는 별개로, 가장 큰 난관은 설비를 수용할 부지 확보였다. 수소환원제철 공정은 기존 설비와 구조적으로 달라, 대규모 전력과 수소 공급 인프라를 전제로 한다. 기존 제철소 내에서 이를 구현하려면 노후설비를 철거해야 하는데, 백경릴게임 이는 생산 중단과 막대한 비용 부담으로 이어진다.
반대로 새로운 입지를 선택하면 물류 효율이 떨어지고, 기존 설비와의 연계성도 약해진다. 이런 현실적 제약 속에서 포스코는 기존 포항제철소 인접 해역의 매립을 검토했다.
부지 규모는 설비 배치와 환경 영향 등을 고려해 약 134만㎡(축구장 190개 규모)가 최적안으로 도출됐다. 이 규모는 필요한 설비를 수용하면서도 기존 항만 기능을 크게 해치지 않는 균형점으로 평가됐다.
◆환경 논란 속 장기 행정절차
포스코는 2023년 국토교통부에 산업단지 계획 변경을 신청했다. 이후 환경영향평가, 관계부처 협의, 주민 의견 수렴 등 복잡한 절차가 진행됐다.
공론화 과정에서 공유수면 매립을 포함한 개발방식은 큰 논쟁을 불러왔다. 환경영향평가 초안 공람 과정에서만 7천 건이 넘는 의견이 접수됐다. 주민과 어민, 환경단체는 해양생태계 훼손, 해류 변화, 퇴적물 증가, 어획량 감소를 우려했다. 일각에서는 태풍이나 홍수가 발생할 때 해안 지형의 변화 가능성도 문제로 지적했다.
매립에 사용되는 철강 부산물의 안전성 논란도 있었다. 포스코는 안정화 과정을 거친 자재만 사용하며, 기존 사례에서도 환경 영향이 제한적이었다고 설명했다. 또한 수치모형 분석을 통해 해수 흐름과 수위 변화가 크지 않음을 제시했다.
그럼에도 갈등은 단기간에 해결되지 않았다. 초기 주민설명회가 무산되기도 했고, 이후 추가 설명회와 협의가 반복됐다. 포스코는 법정 절차 외에도 별도 소통을 통해 지역사회의 의견을 수렴했다. 또 사후 환경 모니터링 강화 방안 등을 제시하며 설득에 나섰다.
각종 행정절차도 장기간 진행됐다. 산업단지 계획 변경은 환경부, 해양수산부, 산업통상자원부 등 여러 부처의 협의를 필요로 했다. 특히 공유수면 매립 협의가 길어지며 일정이 지연됐다.

정부는 보완을 요구했고, 포스코는 이를 반영해 계획안을 수정·보완하는 과정을 반복했다. 결국 지난해 12월 중앙산업단지계획심의위원회 심의를 거쳐, 사업은 사실상 마지막 단계에 접어들었다. 공사차량 운영과 보안시설 인근 동선 등 일부 보완사항이 반영된 최종 계획이 마련됐고, 국토교통부 승인과 고시로 인허가 절차가 마무리됐다.




포항제철소 전경. 포스코 제공


◆지역 정치권도 일제히 환영
지역 정치권은 일제히 환영 입장을 밝혔다.
이상휘 국민의힘 의원(포항 남구·울릉군)은 "수소환원제철 설비 전용부지 조성과 관련한 인허가 절차가 마무리된 점을 환영한다"며 "이번 승인은 단순한 산단 확장을 넘어 철강산업이 탄소중립과 글로벌 경쟁에 대응하는 전환점"이라고 밝혔다. 이어 "포항의 도약과 산업 경쟁력 강화를 위해 끝까지 챙기겠다"고 덧붙였다.
김정재 국민의힘 의원(포항 북구)은 "수소환원제철은 포항 철강산업의 미래를 여는 진전이자, 지역경제와 일자리가 걸린 핵심사업"이라며 "수소 공급망 구축 등 후속 지원에 최선을 다하겠다"고 말했다.
박희정 더불어민주당 포항시장 후보는 "이번 승인은 산업 대전환과 탄소중립을 위한 기반 마련이라는 점에서 의미가 크다"며 "이제는 실행으로 성과를 입증해야 할 단계"라고 밝혔다. 이어 "사업 과정에서 환경과 안전을 최우선으로 하고, 투명한 정보 공개와 지역사회와의 지속적인 소통이 필요하다"고 강조했다.
◆실증 착수와 남은 과제
수소환원제철소 부지는 단순한 제철 설비공간을 넘어, 에너지와 제조가 결합된 복합산업 거점으로 조성될 전망이다.
계획에 따르면 이 부지의 연간 전력 수요는 약 114만MWh에 달한다. 기존 자체 발전설비와 외부 전력망을 연계해 전력을 공급하는 구조로 설계됐다. 이는 수소환원제철이 대규모 전력 인프라와 직결된 산업임을 보여준다.
포스코는 이 부지에 '하이렉스(HyREX)' 실증설비를 구축할 계획이다. 이 설비는 미분 철광석을 수소로 환원한 뒤 전기용융로에서 쇳물을 생산하는 공정이다. 기존 공정보다 원료 활용성과 공정 유연성이 높다는 것이 특징이다.
포스코는 2028년까지 연간 30만t 규모의 실증설비 가동을 목표로 하고 있다. 이후 단계적으로 기존 고로를 대체하는 방안도 검토 중이다.
정부도 수소 기반 제철 공정의 상용화를 2030년 전후로 목표를 정하고, 관련 정책을 추진하고 있다. 이번 산업단지 계획 변경은 이러한 정책 방향과 맞물려 실증 기반을 구체화한 사례로 평가된다.
다만, 상업화를 위해 해결해야 할 과제도 적지 않다. 안정적인 수소 공급망과 저탄소 전력 인프라 구축이 필수적이다.
대규모 생산 단계에서는 추가 인프라 투자가 불가피하다. 또한 매립으로 인한 해양환경 영향과 지역사회 수용성 문제도 지속적으로 관리해야 한다.
유성찬 포항환경연대 공동대표는 "철강산업의 탈탄소 전환은 선택이 아닌 생존의 문제"라며 "포항이 수소환원제철과 분산에너지 산업의 거점으로 성장하면, 이는 한 도시의 변화가 아닌 대한민국 산업구조 전환을 의미한다"고 했다.
김웅희 기자 woong@idaegu.co