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2022년 9월 캄보디아 해안도시이자 대규모 범죄 단지가 몰려 있는 시아누크빌의 그레이트월파크 단지 외부에 철조망 울타리가 설치돼 있다. 캄보디아 당국은 이곳을 급습해 인신매매·납치·고문 등과 관련한 증거를 확보했다고 밝혔다. 시아누크빌/로이터 연합뉴스


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캄보디아 국경지대를 중심으로 외국인을 대상으로 한 인신매매, 보이스피싱, 온라인 사기 범죄가 활개를 치면서 국제적인 문제로 떠오르고 있다. 정부의 묵인과 제한적인 사후 대처, 국경지대 관리 부실 등이 그 원인으로 지목된다.
“그들은 그 사람 몸이… 시퍼렇게 될 때까지… 전기 충격봉으로 계 mg손해보험 속 때렸다. 그 베트남 사람이 소리도 못 지르고 일어나지도 못할 때까지 때렸다.”
캄보디아의 범죄 시설에서 탈출에 성공한 한 생존자가 국제앰네스티에 증언했다. 앰네스티가 지난 6월 발표한 캄보디아 인신매매 보고서의 일부로, 앰네스티는 18개월간의 조사를 통해 캄보디아 내 최소 53곳의 범죄 시설을 확인하고 400명 가까운 생존자의 증언 기 퇴직급여충당금 록과 인터뷰 등을 토대로 수천명의 인신매매, 노예화, 강제노동 문제 등을 폭로했다.
보고서를 보면 2019년 캄보디아가 온라인 도박을 금지한 이후 범죄 조직들이 카지노와 호텔이었던 건물들을 용도를 변경해 사기 시설로 이용했다. 다수는 중국 범죄 조직에 의해 카지노로 건설됐지만 가상화폐 투자 사기가 더 수익성이 높으로 것으로 판명되면서 ‘중 금계산계곡 심지’가 됐다는 게 미국 재무부의 분석이다.
내부 시설은 사람을 가둘 목적으로 설계됐으며, 감시 카메라가 있거나 외벽 주변에 철조망이 설치되어 있었다. 다수의 경비 인력은 전기 충격봉을 휴대하고 있었고, 총기를 소지하고 있는 사람도 있었다. 피해자 대부분은 소셜미디어 페이스북이나 인스타그램 등에 게시된 일자리 광고에 속아 캄보디아로 유인된 급식비소득공제 것으로 파악됐다. 앰네스티 인터뷰에 응한 58명 전원이 “폭력의 위협 아래 강제노동을 해야 했다”고 답했고, 이들 중 40명은 “고문 또는 부당한 대우를 겪었다”고 했다.
앰네스티는 “생존자들은 제대로 된 일자리에 지원했다고 믿었으나 캄보디아로 인신매매 당했다”며 “감옥 같은 건물에 갇혀 전세계인을 상대로 수십억달러 규모의 온라인 사기를 현대캐피탈전세금담보대출 강요당했다”고 밝혔다. 이어 “국가의 묵인으로 광범위하고 잔혹한 범죄가 국제적으로 더 과감해진 것”이라고 평가했다.
캄보디아 정부는 국가인신매매근절위원회(NCCT) 및 다수의 장관급 대책 위원회를 통해 사기·인신매매 범죄 위기에 대응하고 있다고 주장해왔다. 지난 7월에는 칸달주와 북동부 스퉁트렝주 일대에서 대대적 단속을 벌여 조직원 500명 이상을 체포했다. 6월 말 이후 온라인 사기 관련 혐의로 당국에 체포된 용의자는 2100명을 넘는다고 발표했다. 당시 붙잡힌 이 가운데 중국인이 590여명으로 가장 많았고, 한국인도 57명이 포함됐다. 유엔 인권최고대표사무소(OHCHR)는 미얀마와 캄보디아에서 각각 최소 12만명, 10만명 이상이 온라인 사기에 연루됐다고 보고 있다.
엠네스티는 “확인한 53개 시설 중 20곳은 경찰이나 군이 한 차례 이상 개입했지만, 이후에도 인권침해가 계속 발생했다”며 “이 중 단 2곳만이 정부 개입 후 완전히 폐쇄된 것으로 확인됐다”고 밝혔다. 효과적인 대응이 이뤄지지 못하고 있다는 갓이다.



동남아시아에서 사기 조직이 확산된 배경에는 1990~2000년대 해당 지역 내 카지노 산업의 성장이 있다. 중국 본토에서 도박이 불법화되면서 중국 범죄 조직들은 캄보디아, 라오스, 미얀마 등 동남아 국가들의 카지노와 호텔에 대규모 투자를 감행했다. 그러나 코로나19로 봉쇄 조치와 엄격한 국경 통제를 하게 되자 중국 범죄 조직은 수익 창출을 위해 해당 인프라를 기반으로 온라인 사기 운영을 시작했다.
여기에 캄보디아는 타이와 라오스, 베트남과 맞댄 긴 국경지대의 공권력 공백을 이용해 마약과 인신매매의 주요 통과 지역이 되고 있다. 시아누크빌 등 카지노 단지는 중국계 자본으로 만들어진 경제특구로 정부의 개입이 쉽지 않아 범죄 조직들이 둥지를 틀고 있다.
앞서 유엔 마약범죄사무소(UNODC)는 캄보디아의 일부 권력층이 범죄 조직과 결탁해 경제특구·카지노 등을 ‘면허받은 범죄 구역’처럼 운영하면서 국가가 직접 개입하지 않지만, 이익을 공유하는 ‘정치-범죄 결합 구조’가 형성돼 있다고 지적했다.
한국 면적의 약 1.8배인 캄보디아는 높은 조직범죄 수준을 기록하고 있다. 조직범죄의 확산 수준과 각국의 대응능력을 평가하는 세계 조직범죄지수는 2023년 기준 193개국 중 캄보디아를 16위로 집계했다. 동아시아 지역에서 미얀마에 이어 두번째로 높은 순위다. 세계 조직범죄지수는 “캄보디아는 (정부의) 부패와 한정된 행정·재정 역량, 국경 관리 부실로 인신매매나 사기 등 초국경 범죄를 효과적으로 통제하지 못하고 있다”며 “일부 경제특구는 중국 세력의 비공식적 지배 아래 사실상 정부의 통제 밖에 놓여 있다”고 평가했다.
사이버 사기 범죄는 캄보디아뿐만 아니라 여러 동남아시아 곳곳에서도 발생하고 있다. 캄보디아 외에도 미얀마 접경지역에서는 지난 3월 온라인 사기 조직이 억류하고 있던 28개국의 약 7000명의 피해자가 풀려난 바 있다.
지난달 초 미 재무부는 성명을 통해 “동남아시아 전역에 걸쳐 강제 노동과 폭력을 이용해 미국인들로부터 수십억 달러를 훔치는 대규모 사기 센터 네트워크를 제재했다”며 “지난해 아무것도 모르는 미국인들은 동남아시아 기반 사기로 100억달러 이상의 손실을 입었다. 이는 전년 대비 66% 증가한 수치“라고 밝혔다. 미국 제재 대상은 카렌 국군(KNA)의 보호를 받고 있는 악명 높은 가상화폐 투자 사기의 중심지인 미얀마 슈웨 코코에서 활동하는 9개 기관과 캄보디아에 있는 시아누크빌 카지노 시설 등 10개 기관이다.
올해 6월 유엔마약범죄사무소(UNOCD)가 추산한 동남아시아 사이버 범죄 관련 수익은 연간 274억~365억달러(약 39조∼52조4천억원) 사이의 수익을 올리고 있다. 미국 의회가 설립한 비영리기구 미국평화연구소(USIP)도 메콩지역(라오스·캄보디아·미얀마)에 기반한 범죄조직들이 매년 약 438억달러(약 60조원)를 탈취하고 있으며, 이는 세나라 공식 국내총생산(GDP)의 약 40%에 해당하는 규모라고 밝힌 바 있다.
윤연정 기자 yj2gaze@hani.co.k