행안부, 인구감소관심지역 지정
관광 통한 생활인구 확대 설계를








인천 동구가 인구감소지역인 강화·옹진군 못지 않게 인구 문제에 대응이 필요한 ‘인구감소관심지역’으로 지정됐다. 올해 7월 ‘제물포구’ 통합 출범을 앞둔 상황에서 지역 소멸을 막기 위한 맞춤형 정책 수립이 중요 과제로 떠올랐다.

1일 행정안전부에 따르면 최근 ‘인구감 릴게임종류 소관심지역 지정 고시’를 통해 인천 동구를 비롯한 18개 시·군·구가 인구감소관심지역으로 지정됐다. 아직 인구감소지역은 아니지만 선제 대응해야 하는 지역이라는 의미다. 이 지역들은 그동안 제도권에서 벗어나 있다가, 지난해 11월 시행된 ‘인구감소지역 지원 특별법’ 등을 계기로 정부 지원을 받을 법적 근거가 생겼다.
인천 동구가 지속적인 인 바다이야기부활 구 유출과 고령화 문제를 겪은 지는 오래다. 한국고용정보원이 2020년 ‘지역별 인구소멸지수’(한 지역 20~39세 여성 인구수를 65세 이상 인구수로 나눈 값)를 분석한 자료를 보면, 그해 인천 동구가 강화·옹진군에 이어 처음으로 ‘소멸위험지역’에 진입했다. 이 수치가 ‘1.5’ 이상이어야 인구 소멸 위기로부터 안정권인데, 당시 동구는 0.465를 기록했 릴게임방법 다. 강화군과 옹진군은 각각 0.218, 0.276이었다.
더구나 인천 동구는 오는 7월 인천형 행정체제 개편으로 인천 중구 구도심과 통합될 예정인데, 그래도 인구수는 8개 구 중 꼴찌다. 국가데이터처 통계에 따르면 지난해 7월 인천 동구와 중구 인구수는 각각 5만7천125명, 17만3천592명이었다. 인천경제자유구역청이 지난해 7월 기준 오징어릴게임 경제자유구역 인구 현황을 조사한 결과, ‘영종구’로 분리 신설되는 영종하늘도시 인구수는 13만3천920명이었다. 단순 계산하면 중구 구도심 인구수는 3만9천672명, 곧 신설될 제물포구 인구수(동구+중구 구도심)는 9만6천797명에 불과하다.
이번 인구감소관심지역 지정을 통해 인천 동구는 앞으로 지방정부가 주도해 인구감소지역에 준하는 대 10원야마토게임 응계획 및 시행계획을 수립할 수 있다. 이 계획 추진을 위한 재정 수요가 발생하면 특별교부세도 신청 가능하고, 각종 사회간접자본 정비나 교육·문화 등 정책에도 행·재정적 지원을 받게 된다. 또 주민등록인구(정주인구) 외에 관광·업무 등 하루 3시간 이상 해당 지역에 머무는 체류인구를 더한 ‘생활인구’ 데이터 산정 대상에도 포함된다.
다만 지역 소멸 위기를 극복하려면 정부의 행·재정적 지원에만 기대기는 어렵다는 것이 전문가들 의견이다. 실제로 정부 차원의 인구 유입 정책 중 하나로 1주택자가 인구감소지역에 주택을 추가 구입할 때 과세특례를 주는 ‘세컨드홈 정책’이 인구감소관심지역으로 확대되는데, 조건이 ‘수도권 외 인구감소관심지역’이라 인천 동구는 제외된다. 결국 관광 활성화를 통한 생활인구 확대 등 지역 맞춤형 대책이 필요한 시점이다.
인천연구원 채은경 도시사회연구부장 겸 인구정책연구단장은 “인천 동구와 중구 구도심은 인천항, 개항장 등 인천시가 관광 명소화에 집중해야 하는 지역이다. 관광을 통한 생활인구 확대를 시작으로 정주인구 증가까지 이어지도록 정책 방향을 설정할 필요가 있다”며 “향후 인구감소관심지역에서 졸업하더라도 인구 유입 정책에 영향을 받지 않도록 선순환 구조를 세심하게 설계해야 한다”고 했다.
/김희연 기자 khy@kyeongin.co