2029년 입주 예정인 하남 교산신도시. 교통망 개통은 2032년 12월 예정이다. 이승환 기자



문재인 정부 시절 ‘선교통 후입주’를 목표로 시작한 3기 신도시 첫 입주가 코앞으로 다가왔지만 교통망 구축은 계획보다 한참 늦어지고 있다.

3기 신도시로 지정된 5개 지역 모두 첫 입주 뒤 지구 안에서 이용 가능한 신설 전철이 없다. 이곳에 입주할 수십만 명이 입주 초기에 최소 3년 이상 교통 공백을 감당해야 할 판이다.
서울 도심과 거리가 먼 입지를 보완하기 위해 교통 인프 손오공릴게임예시 라스트럭처 확보가 필수였지만 공사비 상승과 행정 지연이 반복되며 입주민들은 수도권 외곽이라는 입지적 제약과 교통 불편을 동시에 떠안게 됐다.
서울 강남권과 가까워 선호도가 높았던 하남 교산신도시는 송파하남선이 핵심 교통망이다. 송파하남선은 오금역을 연장해 감일지구와 교산신도시를 거쳐 5호선 하남시청역까지 잇는다. 총연장 11.7㎞로 교산신 게임몰 도시에 3개 역이 들어선다. 개통 목표일은 2032년 12월이다. 정부는 2027~2028년 개통을 맞추겠다고 했지만 노선 계획과 행정 절차가 늘어지며 개통 시점이 미뤄졌다.
문제는 교산신도시가 처음 입주하는 2029년보다 역 개통이 3년 이상 늦다는 점이다. 교산신도시 첫 입주 단지는 1115가구 규모의 A2블록이다. 2027년 7월 입 알라딘게임 주가 목표다. 그러나 입주 이후에도 교산을 지나는 전철이 없기 때문에 최소 3년 이상 교통 불편이 불가피하다.
다른 3기 신도시도 사정은 같다. 6만6000여 가구가 들어서 2기 신도시 중 가장 규모가 큰 남양주 왕숙은 첫 입주 시점과 전철 개통 시점이 약 3년 차이가 난다. 왕숙역(가칭)에는 수도권광역급행철도(GTX)-B노선, 강동하남남 바다이야기하는법 양주선, 경춘선 등 3개 노선이 들어설 예정이지만 이들 노선이 모두 가동을 시작하는 건 2031년이다. 최초 입주 목표인 2028년보다 늦다. GTX-B노선은 올해 3월 착공식을 열었지만 금리 부담과 공사비 문제로 착공이 지연돼 2031년 9월 개통을 바라보고 있다. 강동하남남양주선은 2031년 개통이 목표다. 경춘선 신설역은 2030년 개통을 목표로 하고 황금성게임랜드 있다.




가구당 광역교통부담금이 7000만원대로 가장 큰 고양 창릉은 교통 대책 지연이 청약 포기로 이어졌다. 올해 분양한 창릉 3개 블록에서 본청약 신청자 1401명 가운데 1028명만 계약했다. 약 26.6%가 포기한 셈이다. GTX-A노선 개통 지연과 공사비 상승에 따른 분양가 인상이 맞물리며 수요가 꺾였다는 분석이다. GTX-A노선 창릉역은 설계 변경과 공사 기간 연장으로 개통 목표 시점이 2026년에서 2030년 이후로 늦춰졌다. 고양은평선도 2029년에서 2031년으로 개통이 2년 미뤄졌다. 창릉에서 첫 입주가 이뤄질 2027년 12월과 주요 철도 개통 시점은 4년 이상 시차가 난다.

부천 대장은 2027년 11월 입주하지만 핵심 노선인 대장홍대선의 개통 목표가 2031년 12월로 4년 차이가 난다. 대장신도시에서 화곡, 상암 DMC를 거쳐 홍대입구역까지 연결하는 노선이다.
1기 신도시 공급 이후 2기, 3기까지 30여 년이 지났지만 주요 인프라 건설 지연이 반복되면서 교통 대책 설계가 여전히 느슨하다는 지적이 나온다.
앞으로도 이 같은 문제가 반복될 것으로 보이는 게 큰 문제다. 정부는 지난해 11월 서초 서리풀, 의왕 오전왕곡, 의정부 용현, 고양 대곡 일대를 그린벨트에서 해제해 5만가구를 공급하겠다고 발표했다. 이들 지역은 특히 GTX-C노선에 대한 기대가 크다. 정부는 서리풀지구는 GTX-C노선 양재역 신설과 연계를, 의왕 오전왕곡은 GTX-C노선·동탄인덕원선과 연계를, 의정부 용현은 GTX-C노선과 7호선 연장을 교통 개선 포인트로 제시했다. 그러나 GTX-C노선은 인건비·자재비 상승으로 공사비 협상이 늦어지며 착공조차 하지 못한 상태다. 개통 시점은 기약이 없다. 주민들은 입주 후에도 수년간 교통 불편을 겪을 가능성이 크다.
그린벨트 택지 개발이 진행 중인 지방자치단체 관계자는 “연장선이나 GTX 관련 건의를 하고 있지만 아직 국가계획에 반영되지는 않은 것으로 알고 있다”며 “지구 지정도 되지 않은 상황이라 교통 대책 속도는 가늠하기 어렵다”고 말했다.
정부는 이달 중 공급 대책을 새로 발표한다. 추가 그린벨트 해제 가능성이 거론되는데 교통망 대책과 속도를 맞춰야 교통지옥이 반복되는 것을 피할 수 있다는 지적이다.
박합수 건국대 부동산대학원 겸임교수는 “신도시에서 서울로 출퇴근하는 불편이 계속되면 입주자들의 불만이 커지고 입주를 꺼리는 원천적인 문제가 발생한다”며 “정부는 최대한 입주 시기에 맞물려 철도 등을 준공하려고 서둘러야 한다. 정부가 강력한 의지를 보여줘야 한다”고 말했다.
박 교수는 특히 공사비 조정에 정부가 적극적으로 임할 필요가 있다고 강조했다. 그는 “기반시설을 설치하는 데 물리적으로 시간이 과다하게 소요될 수밖에 없다”며 “공사비는 현실적으로 당장 부담해야 하는 부분이다. 적절한 조정을 통해 공사비를 현실화해야 한다”고 말했다. 이를 위해 국토교통부, 기획재정부, 한국토지주택공사(LH) 간에 범정부적인 협조가 필요하다고도 강조했다.
박 교수는 주택 공급 및 교통망 정책이 정권과 관계없이 추진될 수 있도록 독립적인 역할을 할 수 있는 ‘주택청’을 만들어야 한다고 제언했다. 그는 “철도 등 교통망 설계나 노선 확정, 토지 보상, 공사비 인상, 시공사 등 기본적인 내용이 정부에 따라 오락가락한다”며 “빠른 속도로 일관되게 추진할 수 있도록 별도의 청을 만들어 ‘적극 행정’을 펼쳐야 한다”고 말했다. 기자 admin@slotnara.inf